受席卷全球的金融危机影响，去年第一季度，我市工业结束了连续6年保持了30%以上的高速增长期，处于较低的增长区间，在市委市政府一系列政策的推动和经济主体的努力下，过去的一年里，我市工业总体好于全省发展速度。元月15日，有关部门提供的资料表明：2009年，我市规模工业总产值同比增幅达11.35%，大幅领先全省平均水平——

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　　1 “V”字形增幅趋势，来之不易

　　2009年，全市完成规模以上工业总产值840.54亿元，同比增长11.35%，增幅领先全省平均水平。其中市本级、江山市和龙游县分别以规模以上工业总产值298.15亿元、208.34亿元和126.78亿元排名前三位。增速上，柯城区、衢江区和龙游县分别同比增长22.86%、18.43%和16.27%，位居“三甲”。“成绩的确来之不易啊！”市经委综合处长杨剑国介绍，2009年第一季度，全市实现规模以上工业总产值仅144.15亿元，同比增长1.91%，为1998年我市建立规模以上工业统计以来的最低增幅。6个县(市、区)及市本级中有4个地区负增长。工业出口大幅下滑，一季度全市规模以上企业实现出口产品交货值9.7亿元，同比下降33.3%，也是近十年来少有的下降幅度。

　　特别是去年4月份，全市规模以上工业总产值月度增幅首次出现了负增长，为-2.9%。而就在10个月前的2008年6月，这个增幅高达40%；时间一转眼就到2009年11月，我市规模以上工业总产值趋势画出了个漂亮的V字，这个月，全市增幅一举上升到了同比增长28.4%！(见下图)

　　2 “冷热升降”看行业

　　从具体行业看，去年我市相对较好的行业主要有这样三类：一是受益于国家加大基础设施投资、家电下乡及增值税转型等政策的行业，如矿山机械、输配电、汽车零部件行业等；二是市场以国内为主的部分行业，如食品行业；三是原料进口、产品内销的行业，如高档特种纸行业。

　　行业排位出现新变化

　　还是在去年一季度，全市轻工业增长11.57%、重工业下降1%，这是近6年来，轻工业增速首次超过重工业增速。化工行业一直以来是我市最大的工业行业，但近几年由于装备制造业的稳定快速发展，加上2008年下半年开始化工行业下滑严重，2009年，机械行业占规模工业总产值比重上升到22.9%，成为我市的第一大行业，化工以19.5%退居第二，黑色金属业由于“元立”的壮大，以11.9%跃居第三。“行业排位出现的新变化表明，我市工业产业结构调整成效显现。”市经委有关负责人介绍。

　　木材加工、饮料、造纸，缘何实现高位增长？

　　如果说，造纸行业实现高位增长、成为我市第五大行业，熟悉工业的市民还能够理解—龙游、衢江先后上马了一批大型特种纸企业，正是走产业高端化之路所带来的效应，那么相对陌生、似乎产品附加值并不高的木材加工，何以在危机之年脱颖而出，以占总产值比重的4.9%跻身第六大行业？

　　“主要是大项目的推动。”市经委有关负责人相告：木材加工虽然是传统项目，但去年我市木材加工行业中木门产品市场趋旺，江山市新上马了以中高密度纤维板为主导产品的“丽人木业”，采用了全球一流的生产线设备；饮料行业也是同样的道理，我市该行业2009年总产值19.71亿元，“明旺乳业”新上生产线后，全年产值即可达到10亿元左右，“娃哈哈”衢州项目的投产为衢州饮料业又添生力军。

　　建材业怎么没“火”一把？

　　衢州的水泥可谓颇具知名度，2009年国家拉动内需，启动了众多大项目建设，为何我市建材行业未能“火”一把？

　　“建材行业有个产品销售半径限制，一般来说，像水泥这样的产品这个半径在300公里左右。”市经委有关负责人分析，我省建材行业产能相对过剩，周边市场需求又相对饱和，以致过去的一年里，这个行业同比增幅仅为3.1%，远远低于木材加工、饮料、造纸机械等行业，但建材行业仍以6.7%的占比居我市工业行业第四位。

　　3政府“组合拳”推动

　　在企业发展的关键时期，市委、市政府立足于搞好服务，帮助企业树立信心。全市开展了以“服务企业、服务园区、服务民生”和“政企携手，帮困解难”等活动，由市委市政府主要领导带头，走进企业，掌握情况，集中排查解决一批企业发展难题。市县各级均建立了领导和部门联系企业制度，如开化和龙游还向重点企业派驻专职联络员等。为优化企业服务平台，市里还建立了“金融服务110”和“企业服务110”，通过网络、媒体及手册等多种手段，加强政策宣传，为企业送服务。

　　切实为企业减负“输血”

　　金融危机以来到去年一季度，我市各级就出台政策27个，切实企业减轻负担，其中综合类8个，财政政策2个，税收政策3个，金融政策7个，就业及社会保障等政策7个。

　　研究制定出台《衢州市级工业企业还贷周转专项资金管理办法》，市财政安排5000万元资金，专项用于中小企业还贷周转困难；认真落实行政事业性收费和服务性收费暂停或降低政策，暂停或降低170项行政事业性收费和服务性收费标准，每年可减轻企业负担4000多万元。

　　向上对接，走产业高端化、节能化之路

　　去年，我市先后与中国建材集团、中国核电集团签订了战略合作协议，市委主要领导亲自带队到北京与有关部委和央企对接，开展合作，为工业经济转型提升引入新生力量。

　　同时积极向上争取资金，加快项目进度。主要是争取国债资金、中央财政奖励资金和省节能专项资金，其中上报中央国债和十大节能工程项目17个(全省共上报30个)，这17个项目计划总投资11.8亿元，项目实施后预计能节约5万吨标煤。

　　园区建设和项目推进不放松

　　企业落地离不开平台，去年我市园区投资保持良好势头。前9个月全市工业园区新开发土地面积6880亩，同比增长1.7%；园区基础设施投入8.98亿元，同比增长34.7%。新入园企业222家，同比增长33.7%；园区企业固定资产投资104.7亿元，同比增长35.3%。

　　按照“已批项目抓开工、开工项目保进度、建成项目促投产”的要求，重点加快中宁硅业、中天氟硅、巨鑫碳纤维、飞耀纺织等一批大项目的推进工作，促进项目早开工、早投产、早见成效。1月15日记者了解到，位于衢州经济开发区，总投资3.9亿元的“巨鑫碳纤维项目”一期工程上月已经竣工，本月底将试车。

　　4企业抓住契机转型升级

　　大项目实力凸现

　　“元立、开山和明旺乳业等重点企业盈利水平大幅提升，仅这3家企业1-9月就实现利润7.8亿元，同比净增4.6亿元。”市经委人士介绍，我市工业利润增速在2009年8月份由负转正，主要是由少数龙头骨干企业带动的，他们都是抓住了契机的企业：一类是转型升级起步早并较为成功的企业，如开山集团等，这类企业在市场变化中较早地占据了的主动权；另一类是依靠内需为主的企业，如明旺乳业等；第三类是国家政策拉动的行业，如输配电、汽车配件以及与国家基础设施建设有关的行业。这些较好的企业的共同特点是规模较大、竞争能力较强。

　　转型升级正当时

　　从去年三季度开始，我市规模以上工业企业的投资项目明显增多。全年市区通过决策咨询的项目103个，固定资产投资额74.57亿元。技术改造项目增加。近几年来，我市工业投资项目中技术改造项目的比例一般不到30%，而今年技改项目的比重上升到一半左右。

　　撰文：王继红摄影：彭燕张克群